在寿宁交警大队直属女子骑行中队的办公室里，有一个特殊的办结箱，里头整齐摆放着一摞摞“服务卡”。手掌大小的服务卡片上，记录着群众提出的各项诉求、意见、问题，以及事件的处理方式、办结时间和群众的服务评价。

“柔性执法，非常好！”“感谢民警”“满意”……小小的卡片，各式的字体，汇集着群众对寿宁交警女子骑行中队的高度评价，也搭起了警民之间沟通交流的连心桥。

2020年12月，女子骑行中队在东区发放黄色提示卡。

寿宁交警女子骑行中队的中队长徐晓宇告诉记者，中队将柔性举措和便民服务融入执法之中，队员们随身携带服务卡，在路面巡逻时遇到问题、及时解决，无法现场整改的，就做好记录、流转给相应部门，并进行跟踪回访。该举措实行以来，广受群众好评，交通巡逻时，许多群众主动热情地与民警打招呼，向民警提出民生需求和对公安工作的意见建议。

在寿宁，这样警民和谐的场景并不少见。

“我们寿宁有‘分色提醒’的违停管理机制，第一次违停不直接处罚，就是这么人性化！”提起寿宁交警女子骑行中队实行的“分色提醒”柔性劝导执法，市民范学雄竖起了大拇指。

开展校园周边整治

在过去，交通执法以罚代教、以罚代管、一罚了之等现象让群众产生了抵触情绪，并带来一定的社会矛盾问题，为将“刻板”执法转化为“人性”服务，寿宁交警女子骑行中队创新推出“分色提醒”。对第一次违停的车主不直接处罚，以提醒、提示教育为先，发放“黄色”提示卡，用温馨、温和的话语提示群众规范停车；对第二次违停的车主，以警示、警醒教育为主，发放“橙色”提示卡，同时采取电话劝导，形成警示教育与处罚的“缓冲带”；对第三次违停的车主，坚持教育与处罚相结合，发放“红色”提示卡和违法停车告知单，开展警示教育并实施处罚。

据统计，2021年，寿宁交警女子骑行中队共发放违法停车提示卡5094张，其中黄色提示卡3643张、橙色提示卡1451张，拨打劝导电话2100余通，柔性劝导违停车辆数量占总违停车辆的72％。

如今，在寿宁的大街小巷，道路两侧不见了乱停乱放的机动车和非机动车，许多车辆整齐有序地停放在街道旁的停车位内。不少群众开始自觉维护停车秩序，仅城区梦龙街的违停车辆数量，就从日均100余辆减少到20余辆；违停整治时间也从日均5小时缩短至1.5小时。

女子骑行中队队员李蕾、张玉婷在国贸设立警示牌

“柔性执法有一种‘润物无声’的作用，能让当事人感受公共规则温度的同时，提升他们对遵守规则的文化认同。”寿宁县公安局副局长林平介绍，寿宁交警女子骑行中队是一支于2019年5月成立的年轻队伍，主要承担寿宁城区交通秩序维护、违法行为劝导、交通安全宣传、交通安全保卫、交通事故前期处置等职能任务。成立以来，该中队坚持以人民为中心的发展思想，引入“柔性社会管理”理念，在道路交通管理和队伍建设中融入女性特有的温柔、亲善、细腻、和蔼等“柔性元素”。通过探索，形成了“柔性管理、柔性执法、柔性劝导、柔性服务”的“四柔”工作法，做到了60%的问题用服务手段解决、30%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，逐渐实现了“道路交通顺畅、民意诉求通畅、交通安全晓畅、人人心情舒畅”的“四畅”目标。