针对南平地处闽北山区，农村道路交通里程长、基础设施建设滞后、科技应用水平较差等本地实际，南平市公安局协同平安办、安委办、道安办一体发力，坚持以城市道路交通管理模式推进农村道路交通安全治理，以《南平市乡镇（街道）基层道路交通安全管理办法》为着力点，构建“县区主管、乡镇主责、村居主防”道路交通安全综合治理体系，不断提升农村道路通行条件和安全水平。今年以来，农村道安事故亡人数比下降23.2%，占全部事故亡人数比例下降6.5%。

健全基层道安管理制度

推动县（市、区）党委政府每季召开1次党委常委会或政府常务会、专题会研议道安工作，每年组织不少于1次道安隐患逐乡镇穿透式、解剖式督导，闭环整治风险隐患；每月分析通报乡镇道安形势，按照高、中、低三个风险等级，对乡镇道安办实行分级管理，明确要求高风险乡镇道安办不少于3人集中办公，实体化运作。同时，将农村道安工作经费纳入各级政府财政预算，推动各部门主动参与道安综合治理工作，强化共治合力。

推动交通设施精细提升

依托乡镇道安办，主动介入农村道路规划、设计、验收，推动33条农村公路严格落实安全设施与道路建设“三同时”。系统推进国省道“穿村过镇”路段隐患治理，明确要求全路段实行中间隔离，统一设置弯道分道标，规范布设路口减速带、反光立柱和爆闪灯，配套增加路段照明灯和监控设备。同时，全面完善镇区标志标线、护栏等安全设施，合理规划、增设镇区停车场，目前全市共完成24条国省道“穿村过镇”路段标准化治理、重新规划、增设镇区停车场33个。

提高科技管理应用水平

深化“雪亮工程”建设，推动县乡道路以及行政村主要路口监控设施共享共用，加大镇区交通卡口视频、电子警察等交通科技设施建设，各乡镇配置不少于3套带有违法识别功能的交通技术监控设备，确保路段智能监控、路口探头覆盖。依托派出所综合指挥室，最大限度开放缉查布控等交管应用平台权限，派出所每天开展视频巡查倒查，落实精准识别查处，强化溯源劝导教育，提升农村道路感知、预警、防控能力。今年以来，农村地区非现场执法量比升8.3%。

做强农村道安管理力量

优化升级“全警管交通”模式，压实农村派出所管理职责，组建市县机关交通勤务队，常态化每天下沉农村重点地区，严查农村酒醉驾、违法超员、违法载人等交通违法，农村地区交通违法现场查处量占全市查处总量的45.8%。建立“财政保底+政策补助+多方补贴”保障机制，出台《加强交通劝导员队伍管理工作的指导意见》，最大限度建强用好交通劝导员队伍；建立“民警+乡镇综合执法队+“一村一辅警”+交通劝导员+N”的执法联动机制，由农村派出所统筹管理，每周开展不少于2次集中整治，形成“民警管片、辅警驻村、劝导员守点”的农村道安治理格局。

完善部门联动共管机制

建立县级道安领导小组成员单位挂点帮扶乡镇机制，实行道安绩效捆绑，推动成员单位每月深入挂点乡镇开展调研督导。落实道路交通亡人事故政府领导到场等制度，凡发生亡人事故，乡镇领导、派出所所长等必须第一时间现场处置，分析原因，查改隐患。建立道路交通事故亡人驻点帮扶制度，对发生亡人事故的乡镇，由属地交警大队派驻工作组联合开展不少于2周的交通秩序重点整治。

常态开展道路隐患治理

建立“村组—乡镇—县级道安”联动治理机制，村组每月排查道路隐患上报乡镇，一般隐患立查立改，重大隐患上报县级道安办协调解决，并每季度专项通报隐患整治进展情况，做实隐患排查、整治、验收、销号。推行县乡道路隐患“微治理”，对标志标线等交通信号缺失、设置不科学、不规范、交通安全配套设施缺失、视距不良、路口过密等问题，按“安全有效、经济实用”原则，列出清单、专项整治，以广覆盖的“小投入”保障“大安全”。推广道路隐患“随手拍”奖励机制，鼓励广大群众参与道路隐患排查，扩大隐患排查工作的时效性和覆盖面。今年以来，全市共整治道路隐患706处。

打造精准多元宣教体系

建成“两校两堂”等宣传阵地83个，全覆盖分类建立村居、运输企业、学校等微信群300余个，常态化推送安全常识和案例警示信息45条次，阅读人数达40万余人次。建立“事前宣传、事中劝导、事后劝诫”机制，严格落实乡村民俗活动、红白喜事“三必须一物建”，确保30余场农村大型活动安全顺利；聚焦“一老一小”等群体，组织开展“美丽乡村行”等活动66场，加强精准提示；紧盯“两客一危一货一面”驾驶人，组织交通劝导员、村警等开展上门家访，面对面、点对点的教育引导1万余人次。

严格道安工作考核评价

推动县（市、区）将农村道安工作纳入乡镇和村居安全生产、平安建设、乡村振兴和绩效评估等考评体系，实行“一季一考核”，通报表扬年度考评优秀乡镇；工作滞后的，对乡镇党政主要负责同志进行约谈提醒、挂账督办，压实责任、倒逼提升；依托县级道安办，对单月内发生2起亡人交通事故，或发生一起死亡2人以上事故的乡镇，明确主要领导向县（市、区）党委政府作出检讨。同时，开展道安示范乡镇（村）创建，达标一个、验收一个、推树一个，以点带面、辐射引领农村道安管理水平整体提升。